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郑州外地家长没居住证孩子上不了学?相关规定已颁布三年

发布时间:2018-08-24 11:46:13来源:大河报

 

 

家长的居住证(已过期)和他们从派出所领取的“暂住登记凭证”

 

 

家长的居住证背面显示已经过期

又到一年入学季。连日来,报社96211热线接到不少在郑务工的家长求助,说自家孩子今年报不上名,原因是自己的居住证暂时还没办下来,在去年,居住证没办下来的家长,凭借派出所出具的一个“暂住登记凭证”就可以报名入学。但是今年的入学政策变了,各个小学都不再认这个“凭证”了,孩子们也就无法入学,眼瞅着报名的时间已过,家长们心急如焚。大河报·大河客户端记者丁丰林实习生朱龙祥文图

“凭条”今年不管用,随迁子女难入学?

“连着几天了,孩子天天问我:妈妈我还能上学不能了?我都没法给孩子说。”

8月19日和20日是郑州市小学入学的报名时间,现在报名结束已经三天了,苏女士还是不知道自己的孩子能不能在郑州上学,每次孩子问起来,她都觉得自己对不起孩子。

苏女士是信阳人,十多年前就来到郑州工作,但是户口一直留在老家。六年前她有了孩子,户口也跟着她落到了老家。今年孩子该上小学了,按规定持有郑州市居住证的居民都可以在郑州报名入学,苏女士在今年1月底就去辖区派出所申请办理居住证,到了8月份,苏女士去派出所领居住证时,被告知制证还要再等20天,等拿到证就到9月初了。派出所的民警给了她一个凭条,证明她的居住证正在办理中。8月19日,苏女士拿着凭条和其他证件去划片的学校给孩子报名,但是学校对这个凭条并不认可。苏女士向招生的老师百般解释,说尽好话,但是对方只认居住证,别的都不认。

和苏女士有着一样遭遇的家长不在少数,在他们自发成立的一个微信群里,家长数量已经有几百人了,他们的一个共同点就是:都是因为各种原因,至今没能拿到居住证,尽管派出所都给他们出具有办理居住证的“凭条”,但市区的每一所小学都不认可这个凭条。

“去年都可以拿凭条来办理入学,今年突然说不行了。”住在惠济区托斯卡纳小区的吴先生告诉记者,他曾问过去年入学的学生家长,得知去年也有很多没有及时办理居住证的家长,都可以凭借派出所的凭条报名入学,但是今年突然所有的学校都不认可凭条了,他们都不知道该怎么办了,在他们小区里,和他一样的家长有七八个。

陈先生也在郑州工作十几年了,他原本办有居住证,但是有效期到2016年的12月份,在居住证到期后,他没有及时“续签”,现在已经超过半年了,按规定必须重新办理,需要等半年的时间,可是入学报名就这两天时间,根本赶不上。前两天他冒着大雨跑了好几趟,但是没有居住证,“学校都不让进,更别说报名了”。

几天来,这些家长一直在划片学校、区教育局和市教育局之间往返奔波,四处反映。“教育局给我们的答复是:必须得有居住证的原件。如果没有,孩子要么回老家上,要么去上私立学校。我们都在郑州上班,如果把孩子送回老家,他不就成留守儿童了?谁也不忍心啊。去上私立学校?我们也掏不起那么贵的学费啊。”孩子迟迟报不上名,让家长们心急如焚,“派出所、社区都给我们出的有证明,证明我们在郑州居住,证明我们正在办理居住证,学校为啥不认可?去年都可以用凭条报名,今年为啥不行了?”

凭居住证入学早有要求,今年执行更严

8月23日上午,郑州市教育局的工作人员告诉大河报记者,他们要求在郑务工随迁子女凭居住证报名入学,是严格按照政策执行的,而这一政策早在3年前就已经公布了。

这位工作人员说,在2016年,国务院印发了《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》的文件,其中明确提出要“建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策”。

“所有来郑州务工的人员,只要办理了居住证,都可以顺利报名入学,我们不会有任何限制。如果家长因为种种原因没有办理居住证,就不符合我们入学的政策,我们也没有办法。”这位工作人员认为,这一规定颁布已经三年时间了,如果家长一直都没去办理居住证,这应该是家长自己的责任。

那么,既然这一规定已经颁布三年了,为何前两年没有严格执行,今年才开始?这位工作人员解释说,之所以前两年没有严格执行,就是想着进城务工的家长不容易,学校能多接纳一些,就多接纳一些。但是今年的情况发生了变化,教育部要求在全国范围内,三年内消除“大班额”现象,“每个学校的学位都是有限的,超一个都不行,上级的督导很严格”,所以今年才要求严格执行凭居住证入学的政策,“凭条”不再被认可。

“如果是去年,我们会体谅家长,学校能多塞一个就多塞一个,但是今年不行了。符合条件的就能上,不符合的话就回原籍,当然,最终每一个孩子都不会无学可上的。”

是家长不够操心,还是规定太过死板?

从8月19日小学入学报名开始以来,这一事件就吸引了很多读者的关注。在大河报网友的留言中,有不少网友认为,导致这一结果的主要责任在家长。因为办理居住证是国家规定的一项公民义务。《郑州市居住证管理暂行办法》就有规定,“拟在郑州市居住30日以上、年满16周岁以上的流动人口,应当在到达居住地7日内到居住地公安派出所或居(村)民委员会申报暂住登记”,有些家长已经在郑州生活了十来年,却不去办理居住证,或者居住证过期了而不续签,这是家长的不负责任。如果家长多操点心,就不会出现这样的问题了。

也有不少大河报网友认为,教育部门的规定有些死板。因为目前在郑州市内,有很多业务,比如办理考驾照、车辆上牌等,都不再受“取得居住证”方可办理的限制,只要取得公安机关发放的“暂住登记凭证”就可以了。作为进城务工子女上学来说,公安部门出具的凭条,是能够证明居住信息的,应该得到认可。

信息已登记,能否解决要看学位是否有余

在家长们连续多日反映后,郑州市教育局也要求市内各区教体局对这类情况进行一一登记,在调查清楚后尽早解决。此后,家长们也分别去各自所在的区教体局进行了登记,不过至今仍未得到解决的消息。

8月23日下午,记者分别致电金水区、中原区和二七区教体局询问后被告知,目前他们仍未接到上级关于解决此事的通知。中原区教体局的工作人员回应记者说,目前,他们正在汇总辖区内各个学校的报名情况,如果有多余学位的话,下一步会解决一些特殊情况的孩子入学。但是,学位毕竟是有限的,他们必须首先保证完全符合条件的孩子入学,如果最终学位不够的话,那就没办法了,只能建议孩子回原籍就读,或者准备手续,等手续齐全后,明年再读。

提醒>>>

办理居住证至少要半年明年入学要注意了

“办个身份证也只要两个月,而且还能加急,为啥办个居住证就得要半年,而且不能加急呢?”在采访中,不少家长都有这样的疑问。

记者咨询了郑州市公安局的工作人员后得到的解释是,自2016年1月1日起,国务院《居住证暂行条例》正式施行,其中规定:公民离开常住户口所在地,在居住地实际居住并办理居住登记已满半年,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可申领居住证。2016年12月12日,河南省政府印发《河南省居住证实施办法》,其中也有居住满半年的前置条件。

而且,居住证实施签注制度,自签发或签注之日起1年内有效。有效期满后,持有人拟在郑连续居住的,应当在居住每满1年的前1个月内,到居住地登记站办理签注手续。如果超过半年没有签注手续的,需重新申报暂住登记,将需等待半年时间恢复居住证。在此,我们也提醒明年要入学的孩子在郑务工的家长们,一定要尽快去办理居住证,以免到时候错过报名。

【责任编辑:李静 】 【内容审核:李敏雪 】 【总编辑:甄慧敏 】
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