河南商报记者 张逸菲 文/图
3月23日，国务院教育督导委员会办公室发布校外风险提示，提醒家长选择有资质的正规培训机构，不一次性缴纳超3个月或者60课时的培训费用。
实际上，校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过三个月的费用，在2018年就有相关规定。
那么市场上如今执行得如何呢?家长、业内人士又怎么看?
河南商报记者走访郑州校外培训市场发现，预付费方式收取长期培训费的现象并不鲜见。在“俺孩儿可不能输在起跑线上!”的观念下，更有家长豪掷三年培训费。
【有家长一口气交了三年的校外培训费】
“老师，您有时间给我家孩子上课没?钱不是问题。”
在郑州的校外培训机构中，学生家长这样的提问一定“屡听不鲜”。优质教育资源稀缺、升学难的问题，河南的考生和家长面临的压力在国内首屈一指，考生们需要各凭本事全力“厮杀”，这为校外培训机构提供充分的土壤。
走在郑州街头，各种培训机构招牌林立，各个学校门口，每当周五下午放假、家长接住校学生回家时，印有培训机构标志的袋子被课程销售递过来，让人收到手软。
口碑好的培训机构不愁生源。郑州高新区一中学的小林今年上初二，年级一共1100人左右，她的平时成绩稳定在年级前一百名，平日里住校，父母为她在周末报了三科校外培训班，分别是英语、数学和物理，每门课大概两个小时的时长，一周的补课费大概在七八百元，这是学期班。小林的父亲老林告诉河南商报记者，给小林每科的培训费按照学期来交，学期结束后，还有寒暑假班，“小林的英语和数学课，在校外培训班已经学到了初三的课程。”
小林报的校外班还不算多，光小林知道的，还有同学每门课都报了校外班，整个学习环境内充斥着“成绩焦虑”，“我的物理成绩不错，有些同学家长留意到了，在开完家长会后找到我爸，问我物理是在哪学的，也要给他们孩子报班学。”
每个成绩有进步的学生都是校外培训机构的“活招牌”，甚至不需要额外做营销，只要家长看到希望，在校外辅导班“砸钱”毫不手软，“就我知道的，有个学生家长从初一开始，就给孩子一口气交了三年的物理课辅导费，这就是咱这里的普遍情况。”老林对河南商报记者说。
【2018年已制定校外培训收费规约】
3月23日，根据国务院教育督导委员会办公室发布的校外风险提示，提醒家长选择有资质的正规培训机构，不一次性缴纳超3个月或者60课时的培训费用。
事实上，早在2018年，就有《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》印发，其中明确说明，不得一次性收取时间跨度超过三个月的费用。大多数校外培训机构按规定执行，依法依规开展培训业务，但近期仍存在部分培训机构无资质无证照开展培训活动，还有部分培训机构以充值优惠、买多送多等方式，诱导家长一次性缴纳超期高额培训费用。
郑州市的校外培训机构现下的情况如何?
4月1日中午，河南商报记者以学生家长的身份，随机走访了郑州市中原区桐柏路沿线，两家大型连锁培训机构。
“如果给孩子报一对一，一个小时两百多，报得多会有优惠，”位于农业路桐柏路交叉口培训机构的工作人员对河南商报记者说，报课的课时没有上限，但不可以按次交费，“最低的课时时长，如果有学生就想报类似考前冲刺班，八个或十个课时也能报。”同时还强调，这是最低的缴费标准。
随后，沿桐柏路向南，河南商报记者来到棉纺路附近的一家培训机构，工作人员了解大致情况后，建议记者先带学生进行测试，“咱们最多一次收三个月的费用，”工作人员提及缴费情况，当记者问起，是否是因为前阵子教育部发的缴费提醒，才修改了缴费标准，“并不是，我们早在两年半前，国家制定校外培训缴费标准后，就做了更改。”
该工作人员说，事实上，按照不超过三个月的课时进行缴费，家长放心、也不占用其过多资金;同时，对授课的老师也是种考验，“三个月一交，如果授课老师教得不好，学生和家长会考虑换老师，从一个侧面激励老师提升教学质量。”
线上培训情况又如何?河南商报记者依旧以家长的身份，询问一线上网课品牌客服，客服称，所报线上课程没有上限，多报多优惠。
【贩卖成绩焦虑，就能让预付费、超前教育屡禁不止】
一次性缴纳超期高额培训费，最本质涉及到的，是校外培训机构预付费的问题。国务院教育督导委员会办公室发出提示的目的也在于此。
为什么预付费方式在教育培训领域屡禁不止?
郑州一位从事校外培训十余年的机构负责人刘女士说，从教学规律的角度讨论，学习是过程性的，“培养一个学生能取得好成绩，并不可能仅通过几节课就能看到效果，”除非学生所在校外培训机构的师资过差，以至于上几节课就有体会，不然一次性报超过规定课时的课程，跟固定的老师学习，这种现象比较常见，“毕竟家长和学生并不太愿意经常更换老师，一次性交多有优惠，比较方便。”
但的确不乏一些无良校外培训机构，出于迅速扩张圈钱的目的，煽动家长一次性缴纳长期费用，用来保障充足的资金链，刘女士说，“比如像之前健身房跑路的套路，圈一波钱之后再去别的区域开店，但因为后期需要维护较高的营销费用、人力成本，觉得无力支撑，卷钱跑路。”
“不过，在郑州的校外培训市场，真正拿成绩作为招牌的培训机构，也基本不会花过多营销费用，‘老带新’的方式，就已经让经营者赚到手软。”刘女士坦承。
在她看来，虽然预付费模式背后的原因不一，但核心原因不缓解，预付费、甚至一直热议的超前教学绝对不会“根治”，“特别是在河南省，教育投资就是奢侈品，只要有一家培训机构‘贩卖焦虑’，这些怪现象就永远都不会被制止。”
“按照正常教学安排，初二学物理、初三学化学，有人就会说，在学校学习这些课程的时间根本不够，再用数据算出明确在校学习这些课程的时长，马上就会一堆家长开始焦虑，”刘女士分析，“一旦第一个人开始提前给孩子报长期的课程辅导班，很少有人会不跟着报，谁愿意让自己的孩子输在起跑线上呢?”
【全国不少地市出台政策规制教育预付费】
即使内因外因共同存在，校外培训机构预付费问题难以根治，但好在，一些城市已经从政策上做预防，尽可能全面地保护家长的钱包不受损失。
艾瑞咨询数据显示，我国在线教育过去四年的复合年均增长率为34.5%，2020年市场规模高达2573亿，虽然有些透支，后续还是会稳步增长，只是斜率有些放缓，预计未来四年复合年均增长率为17.5%。
校外培训行业虽然发展多年，但其行业模式还有待验证。好在，全国范围内，已有一些城市发力，用政策规制预付费的校外培训机构。
今年1月1日，合肥市教育局会同市地方金融监督管理局联合制定“校外培训机构学员预缴费服务系统”，该系统提供家长查询、机构预警等功能，可以对校外培训机构学员预缴费资金进行监管，滚动拨付校外培训机构培训费，对预缴费账户内的大额资金异动情况及时报告属地教育主管部门，有效防范潜在的金融风险。
福州市也明确在2021年开始对校外培训机构资金实行监督，原批准的其他校外培训机构资金监管系统应于2021年5月前全面完成，资金监控管理办法要求校外培训机构选择一家银行，开设唯一的培训费资金专户，并报主管部门备案。
郑州市是否也有所行动?
日前，《河南省培训机构监督管理办法(草案征求意见稿)》出炉，河南商报记者了解到，这是相关部门为净化培训市场，建立良好教育生态环境的一大举措，其中提醒各位考生家长，有关中小学语数外的培训要办行政许可证、培训机构收取费用应当开具税务发票等。
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