河南商报记者 韩忠林 实习生 单子松
6月1日儿童节，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》开始实施。相对于以前版本，河南商报记者注意到，其中增设了“网络保护”章节，分别从网络产品创作、防沉迷、个人信息保护、网络游戏、网络直播、网络欺凌、监督检查等方面对未成年人的网络保护做出了详细规定。
在未成年人网络使用过程中，因为缺乏“自控”能力而诱发的巨额游戏充值、直播打赏等行为，近些年屡见不鲜。新版未成年人保护法专门在这方面做出规定。要求网络服务提供平台对未成年人进行时间管理、权限管理、消费管理。
【新版未成年人保护法，聚焦网络游戏充值、网络直播打赏】
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》(简称新版未成年人保护法)自2021年6月1日起实施。
河南商报记者注意到，其中第五章共17条为网络保护章节，对未成年人在网络空间的合法权益进行了保护。其中不少条文具有很强实用性。
例如，新版未成年人保护法规定，任何组织或者个人不得以侵害未成年人身心健康的方式对未成年人沉迷网络进行干预。网络产品和服务提供者应当建立便捷、合理、有效的投诉和举报渠道，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理涉及未成年人的投诉、举报。
值得一提的是，新版未成年人保护法专门做出规定，要求网络游戏、网络直播等网络服务提供者，应当对未成年使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
具体来说，新版未成年人保护法提出，网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务。网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务;为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或者其他监护人同意。
业内人士分析认为，此规定旨在对时下频繁出现的未成年人网络游戏巨额充值、网络直播巨额打赏等行为进行引导。通过对平台的约束，为未成年人营造更好的网络空间。
【未成年人网络游戏充值、直播打赏纠纷时有发生】
新版未成年人保护法聚焦网络游戏充值和网络直播打赏的背后，是最近几年频繁出现的未成年网络消费纠纷。
周口市民柴先生的儿子(齐齐)曾经沉迷于手机网络游戏。
柴先生告诉河南商报记者，2019年，齐齐在家人不知情的情况下，偷偷地往游戏里充值了20000多元。
幸运地是，通过与游戏平台沟通，他们成功要回了大部分钱。“他自己在游戏里花的都要了回来，还有2000多是他在游戏里送给别人的，这些要不回来了。”
柴先生表示，事件发生后，他和爱人对齐齐进行了教育，引导他不要沉迷游戏。而齐齐也通过这件事吸取了教训。
得知新版未成年人保护法中，有关于网络游戏充值、直播打赏的规定，柴先生说自己举双手赞成。“对大部分家庭来说，赚钱不容易，孩子在游戏里进行巨额充值，肯定得管管。”
齐齐只是众多进行游戏充值、直播打赏的未成年中的一员。最近几年，仅河南商报报道的类似案例就超过10例，这些孩子们在游戏充值、直播打赏时，出手十分阔绰，让很多成年人都感到汗颜。
【我国网络游戏、网络直播关联企业数量，近几年“疯狂”增长】
未成年人网络游戏充值、网络直播打赏等方面纠纷增多，原因何在?河南商报记者了解到，这与我国游戏产业、直播产业快速发展有一定关联。
我国网络游戏和网络直播产业近些年发展到底有多“疯狂”呢?
天眼查数据显示，我国目前有约5.7万家网络游戏相关企业，其中近九成成立于近五年。目前我国有近2.8万家网络直播营销相关企业，其中超过88%成立于2018年及之后。今年截至4月23日，我国已新增超过8700家网络直播营销相关企业，同比增长1057%。
根据第47次中国互联网络发展报告，截至2020年12月，我国网民规模达到9.89亿，其中19岁以下占比16.6%。
而我国网络游戏用户在2020年达到5.18亿，游戏市场实际销售收入2786.87亿元，较2019年增加了478.1亿元。平均下来，每位用户一年在游戏方面的花销将近540元。
与此同时，近些年我国手游产业异军突起，加上智能手机普及，一定程度上降低了未成年人接触网络游戏的“门槛儿”。
网络直播用户也非常迅速，河南商报记者了解到，截至2020年12月，我国超过六成网友成为网络直播用户，总规模达到6.17亿。
“随着网络用户不断增长，越来越多未成年人开始接触网络，有一些可能会进行消费。”北京市京师(郑州)律师事务所高级合伙人秦明律师表示，未成年人超出自己认知范围的消费行为，应当得到家长追认，否则是不具备法律效力的。因此，近些年关于未成年人网络游戏充值及网络直播打赏的纠纷会有所增加。
【防止未成年人沉迷、过度消费，有平台已开始通过人脸识别鉴别】
新版未成年人保护法实施，是我国未成年人网络保护的重要节点，但并非这项工作的起点。实际上，我国一直都很重视这方面工作，已经督促、要求网络游戏、网络直播等服务提供者，建立了相应的保护措施。
网络短视频直播平台快手相关工作人员介绍，为推进未成年人保护，该平台设置了包括“护苗在行动”“空中课堂”“快手客服”“未成年人退款”“未成年人相关举报”在内的一系列功能，推出“青少年模式”，全方位构建未成年人防护体系。
该工作人员介绍，随着新版未成年人保护法实施，快手专门升级了“青少年模式”，对未成年人进行充值打赏隔离、关闭直播权限，还在使用时间上进行限制。每天22:00至次日6:00对未成年人禁用。
网络直播平台虎牙工作人员告诉河南商报记者，该平台针对未成年人消费问题推出了“青少年模式”。
“平台开播的话，是需要实名认证的。未成年人是没有办法开播的。”该工作人员称，虎牙要求所有主播年龄必须在18周岁以上。
“‘青少年模式’下是不能充值和打赏的。”该工作人员介绍，打开虎牙App时，页面上会有提示开启“青少年模式”，监护人可以监督未成年人开启该模式。
“单日累计使用超过40分钟，是需要输入监护密码才能继续使用。”该工作人员表示，监护密码是由监护人掌握的。
腾讯相关工作人员向河南商报介绍，针对未成年人保护，2017年开始，腾讯游构建了“事前-事中-事后”防护方案，针对“事前”环节打造了“成长守护平台”，协助家长基于亲子协商，直接管理未成年人子女的游戏时间、游戏消费;“事中”环节，推出了健康系统，来限制实名未成年用户的游戏时间;“事后”环节，腾讯发起了“少年灯塔工程”(后升级为未成年人家长服务平台)，建立未成年人消费申诉受理机制，并对疑似未成年人的非理性消费进行主动提醒。
该工作人员表示，2020年6月开始，在对已实名未成年人“限玩、限充、宵禁”基础上，为了防止未成年人冒用成人帐号绕过游戏防沉迷限制，腾讯扩大人脸识别技术应用范围。具体手段为在游戏登录和支付环节两种场景中发起人脸识别验证。
该工作人员介绍，2021年4月人脸识别拦截数据显示，经历寒假未成年热移动设备使用高峰期后，疑似未成年用户在登录环节及支付环节触发的帐号数回落至全年正常水平，在拦截率方面依然保持了较高效果。
“平均每天有545万个帐号在登录环节，1.5万个帐号在支付环节触发了‘人脸’。”该工作人员说，其中因拒绝或未通过验证，登录环节有约91.5%的账号被纳入防沉迷监管，支付环节79.4%被拦截了充值行为。
【保护未成年人权益 单靠法律是不够的】
河南商报记者了解到，新版未成年保护法设立网络保护章节，引起社会各界广泛关注。
秦明认为，2021年6月1日，最新生效的未成年人保护法条文总数由72条增加至了132条，体现了国家对未成年人保护的重视和不断完善。其中第五章单设了“网络保护”章节。实际上这是对2014年通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中“加强互联网领域立法、完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规。依法规范网络行为”“完善妇女儿童合法权益保护”的立法实践，也是顺应时代发展，顺应网络用户低龄化的现实需要。
秦明表示，网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务，属于时间管理，可以避免未成年人长时间使用网络服务而沉迷网络。权限管理和消费管理预防未成年人网络支付、消费等行为而产生的法律纠纷。
中国人民公安大学教授、犯罪心理学家李玫瑾指出，新未保法的施行，对互联网企业在未成年人保护方面的法律职责给出更明确的规定。网络平台应与国家、社会、学校、家庭一同持续完善未成年人保护工作，为青少年营造更加安全、阳光的互联网环境。
郑州中院未成年人案件综合审判庭庭长刘文琳认为，未成年人在使用网络过程中，不可避免会出现一些难题。新版未成年人保护法实施，为保护他们的权益提供了强有力保障。
“保护未成年人在网络空间的权益，单凭一部法律是不够的，还需要社会、学校、家庭、政府、网络服务提供者等共同努力。”秦明说。
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